关于2022年的工作成绩

  2022年是极不平凡的一年，盐城市慈善系统在各级党委政府特别是市委、市政府的坚强领导下，在省慈善总会的精心指导下，在民政、教育等部门的大力支持下，在社会各界的踊跃参与下，以迎接和庆祝党的二十大胜利召开为动力，围绕中心服务大局、聚焦重点帮贫济困、助力乡村振兴、抗击新冠疫情、弘扬慈善文化、推进改革创新、加强自身建设，各项工作都取得了新的进展。全市慈善系统共募集款物1.85亿元，支出1.37亿元，受益群众达11.51万人（次），其中，市本级募集款物1.05亿元，支出9140.58万元，受益群众达5.42万人（次），取得了良好的社会效益。

  一、固本强基，慈善队伍不断壮大。

  本届理事会成立以来,一直坚持人才兴业,收到了明显的效果。一是完善组织网络，壮大慈善工作者队伍。不断强化以市慈善总会为龙头,以县(市、区)慈善总会为基础,以乡镇(街道)、社区慈善分会为依托,以村（居）工作站为延伸的四级慈善组织网络建设。聘请了一批德高望重的老同志,社会工作者和政治上靠得住、社会上形象好、经济上有实力、慈善上作贡献的企业家进入慈善队伍,目前拥有相对固定的慈善工作者2500多人。二是扩大社会影响,聘任一批慈善专员。为了提升慈善工作的动员力,市总会去年从市直各部门、企事业单位和省属驻盐单位聘任了172名慈善专员。这172名慈善专员在“慈善一日捐”和“99公益日”网络募捐活动中，紧紧依靠单位党组织领导，广泛宣传、深入发动、认真组织、自己带头，为调动广大干部职工参与慈善公益事业的积极性，进一步挖掘慈善资源发挥了重要的作用。三是强化公益服务，发展慈善志愿者队伍。市总会成立了慈善志愿者活动指导站，先后出台了《盐城市慈善志愿者守则》和《盐城市慈善志愿者管理办法》，市慈善志愿者队伍从最初的10多人发展到如今拥有万余名志愿者，年志愿服务量达到了十万多人次。建湖县慈善总会于5月初成立了县总会志愿服务大队，组织了助老、助孤、助残、助力疫情防控和城市文明创建活动，提升了慈善志愿服务活动影响力。四是坚持党建引领，提升队伍素质。大丰区慈善总会2021年9月在全市率先成立了功能党支部，经过一年多的实践，探索出了一配套常态化开展党员活动的经验。市总会功能党支部自去年4月成立以来，党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用逐步显现。党支部以慈善队伍建设为重点，通过扎实开展机关学习教育和主题党日实践活动，将学党史、悟思想与办实事、开新局紧密结合，把总会队伍中一个个“我”凝聚为休戚与共、息息相关的“我们”，书写了在党的旗帜下“人心齐、泰山移”团结奋斗的生动篇章。

  二、稳中求进，资源募集持续增长。

  始终把资源募集作为慈善发展的首要任务，攻坚克难、稳中求进。网络募捐有了新突破。“慈善一日捐”和“99公益日”网络募捐活动共上线10个母项目、16个子项目，全市共有25.3万人（次）参与捐赠，捐赠善款总额达3100多万元，比2021年增长了108%，捐赠总额列全省第6位。东台市将此次活动纳入和谐社会建设和文明城市创建的重要组成部分，发动社会各界捐赠善款525.38万元，实现了“三连冠”；建湖县、大丰区鼓励广大党员干部践行初心使命，带头用心用情为困难群众奉献爱心，分别募集善款525.06万元和340.45万元；响水县委书记带头捐赠，县慈善总会自加压力、奋力赶超，全县募集善款465.96万元。多元捐赠有了新进展。企业捐赠、冠名基金、定向捐赠、项目引捐、社会众筹等慈善募捐稳定增长。市总会16家副会长企业持续履行认捐协议，去年实际捐赠资金575万元。亭湖区慈善总会发动辖区500多家企业、100多位成功爱心人士开展定向捐赠，协议捐赠1300万元，目前到账1100万元。盐都区慈善总会采取劝捐、认捐等形式，一次性募集慈善基金2100多万元。滨海、阜宁、射阳、盐城经济技术开发区和盐南高新区等地通过救助项目动员机关、企事业单位干部职工捐赠，募集善款总额超出了预期。招善引捐有了新成效。去年我们获得中华慈善总会和省慈善总会项目援助资金361.89万元，引进江苏熙熙国际控股集团有限公司慈善基金500万元、上海海尔施医疗器械有限公司慈善资金200万元。

  三、守正创新，救助效能稳步提升。

  紧紧围绕“乡村振兴、共同富裕”战略，聚焦人民群众的“急难愁盼”问题，全年共实施慈善救助项目38个，收到了很好的社会反响。

  一是实行慈善帮扶与乡村振兴大局同行，打造“幸福家园”工程。大丰区“幸福家园”工程实现了村（居）全覆盖，认证率达100%，综合评价指数列全省第一。大丰区还将“幸福家园”工程融入“共同富裕”大局，让“幸福家园”工程在优化农村产业发展、市场环境、智力支持、文化氛围等方面发挥了重要作用，在促进富民强村的同时，也进一步提升和扩大了“幸福家园”工程的效应。各地认真学习大丰经验，按照“五个一”的要求，结合实际边试点、边推广，不少做法很有创新性。建湖县在成功试点的基础上，在面上整体推进，去年底已累计上线项目达282个。目前全市已有516个村（居）注册，建立项目运作机构，募集善款875万元。

  二是实行慈善帮扶与民生保障大局同行，解决好人民群众的急难愁盼问题。去年全市市县联动，在“慈心善助·结瓣同行”等4个助医项目上投入善款240.57万元，为众多低保困难家庭的病患提供了及时救助。市总会继续实施了“慈善特药援助”项目，在药品价格大幅度下调的情况下，仍然获得了总价值5402.07万元的药品援助，有5197人（次）大病患者受益。在助学项目上支出善款422.78万元，资助了1502名贫困家庭的大学生，为他们成就梦想提供了有力支持。在慈善助困系列项目上投入资金971.74万元，为“一老一小”和市区低保户、特困职工送去了党和政府的温暖。

  三是实行慈善帮扶与疫情防控大局同行，彰显了慈善的社会担当。组织志愿者服务队伍深入到社区，协助开展疫苗接种、环境消毒、心理疏导和困难救助等工作。积极争取江苏稻弓环境科技有限公司智能消毒液制造机、次氧酸钠发生器等10万元防疫消毒物资，帮助我市残疾人服务机构更好地开展疫情防控工作。响水县慈善总会发动在外打拼的企业家定向捐赠近百万元，购置了负压救护车、核酸检测仪等设备，提升了乡镇医院的装备和防疫水平。盐都、东台、射阳等地慈善总会募集了大批防护服、口罩、消毒器材等医疗防护物资和大米、鸡蛋、蔬菜等生活物资，在支援本地抗疫的同时，还向上海、苏州等地伸出了援手，捐赠款物达220多万元。 

四、思想引领，慈善氛围日益浓厚。

  注重慈善文化宣传工作的探索创新，采取广泛宣传与深度聚焦相结合，文化传导与具体活动相结合的方法，拓展了慈善宣传新路径。

  一是思想引领作用不断增强。围绕“在中国式现代化建设中贡献慈善力量”这一主题，持续发挥慈善媒体的矩阵效能，多形式、全方位宣传党的十八大以来我市慈善事业发展的突出成绩，开设了“喜庆党的二十大”“道德芳香润盐城”系列报道，树立起了道德标杆，传递了温暖向上的力量。大丰、射阳、阜宁等地大力宣传张謇“实业行善”和新四军铁军精神，传递了道德的真善美，引领了社会文明的新风尚。

  二是表扬先进，激励广大民众向善、从善、行善。去年3月份，市总会在响水召开了全市慈善工作会议，对209个慈善工作先进集体和139名先进个人进行了表扬，营造了引导全社会向善从善行善的氛围。10月份，市总会隆重举行了慈善大使聘任仪式，将长期以来一直支持、关心和参与慈善公益事业并做出突出贡献的10名爱心人士聘任为首批盐城市慈善大使。盐城书城总经理沈凯斌被聘任为慈善大使后，不仅将“捐赠图书上万册，让书香和爱心陪伴困难家庭儿童成长”活动实现常态化，还利用市政协常委的人脉资源，先后动员多家民营企业设立慈善基金，壮大了市慈善总会的实力；盐城市美容美发协会会长高明在自身做好慈善公益的同时，积极发动身边的爱心人士捐款捐物，组织开展慈善公益活动，并为江苏熙熙国际控股集团有限公司设立慈善基金牵线搭桥，展示了慈善大使的人格魅力。

  三是项目宣传取得了很好的效果。去年市总会围绕社会关注度高的困难大病患者、困难儿童、困难学生等特殊困难群体，精心设置了一批精准救助慈善项目，召开了重点项目推进会，及时印发了实施方案，联合报社、电视台、腾讯公益平台、市总会网站、慈善杂志等宣传媒体全力开动、强力推介，及时报道捐赠实况，公布捐赠动态，吸引了越来越多的爱心企业和爱心人士设立冠名基金，开展定点定向帮扶。

  四是中小学校园慈善文化建设持续推进。全市慈善系统向学校捐赠慈善读本上万册，开展了形式多样、丰富多彩的校园慈善主题活动，推动了慈善教育与德育教育、爱心帮扶、慈善捐赠、志愿服务有机结合，增强了中小学生的慈善意识和社会责任感。市总会和市教育局、盐阜大众报报业集团等联手，成功举办了全市中小学生慈善征文比赛活动，共收到慈善征文作品5000余篇，网络投票参与人次达百万，在学校、家庭和社会引起了广泛关注和强烈反响。

关于2023年重点任务

  过去的一年，全市慈善工作取得的成绩来之不易，是各级党委、政府，特别是市委、市政府坚强领导和社会各界大力支持的结果，也是全市慈善工作者拼出来、干出来、奋斗出来的结果。2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是慈善事业在新的起点上高质量发展的奋进之年，我们要站在新的更高起点上，满怀信心、脚踏实地、埋头苦干、接续奋斗，扎实做好各项工作。

  一、强化政治意识，深入学习贯彻党的二十大精神，在中国式现代化中扛起慈善新使命。

  习近平总书记在党的二十大报告中指出，要“坚持按劳分配为主体，多种分配方式并存，构建初次分配、再分配、第三次分配，协调配套的制度体系”，“引导和支持有意愿、有能力的企业、社会组织和个人参与公益慈善事业”。习近平总书记在今年十四届全国人大一次会议期间参加江苏代表团审议时指出，“以高质量发展实际行动为新征程开好局、起好步”，“人民的幸福安康是推动高质量发展的最终目的”。这既为江苏经济社会高质量发展、也为慈善事业高质量发展指明了前进方向，提供了根本遵循。我们要把学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平总书记的重要讲话精神作为当前和今后一个时期首要的政治任务。要领导带头学、专题系统学、联系实际学，坚持学思用贯通、知信行统一，牢牢把握高质量发展的深刻内涵，切实增强坚持党对慈善工作全面领导的思想自觉和行动自觉；坚持慈善工作的正确方向，紧紧依靠各级党委政府在慈善法治建设、组织建设、监管服务、社会动员、舆论引导等方面的引领和支持，确保慈善拥有团结奋斗的强大政治凝聚力；始终坚持以人民为中心的发展思想，时刻关注民生、用心保障民生、着力改善民生，与人民群众同呼吸、共命运。在中国式现代化建设的盐城新实践中勇于担当，为促进共同富裕发挥更好作用、为深化社会治理凝聚更多力量、为引领文明风尚作出更大贡献，在新征程上讲好慈善故事、谋好慈善篇章、展现慈善作为。

  二、强化总量意识，逐步做大慈善蛋糕，在壮大资金硬实力中激发慈善新动能。

  虽然经过广大慈善工作者的不懈努力,近年来我市慈善资源募集工作取得了一些进步,但是与先进地区相比,与救助需求相比,总量偏小的矛盾仍然相当突出,因此,做大蛋糕,厚实物质基础,始终是我市今后慈善发展的第一要务。一要切实提升线下募捐水平。要认真学习徐州市慈善总会的转型经验，注重创新发展，不断优化款物募集新机制，建立起政府牵头、部门协同、专兼结合、项目驱动，以公众普遍参与为基础、以个人捐赠为核心、以企业和社会组织为支撑、人人参与的全员募集机制。大力开展项目捐赠、基金捐赠、留本付息捐赠、产权股权捐赠、换届捐赠等各类捐赠，逐步提升我市慈善事业的硬实力。二要切实增强线上募捐能力。开辟数字慈善新赛道，大力推进“互联网+慈善”，加强与江苏慈善网、微信公众号的联动合作。充分利用腾讯公益、公益宝不断优化慈善网络平台，抓好宣传发动、精心策划项目，全面提升网络募集能力和社会动员能力。要在认真总结去年成功经验的基础上，及早谋划好今年的“慈善一日捐”和“99公益日”募捐活动方案，力争网络募捐总额再次取得新的突破。三要切实扩大外阜捐赠的规模。跳出固有思维、突破传统路径、不拘于一城一域，逐步向范围更广、领域更宽的方向延伸，开发和利用域外资源，引导外阜企业、基金会及爱心人士捐赠善款，继续争取中华慈善总会慈善药品的援助，让慈善事业发展的物质基础更加雄厚。

  三、强化创新意识，扎实开展精准救助，在增进民生福祉中展现慈善新作为。

  慈善工作能否达到事半功倍的效果，关键要找准切入点,今后我们要将救助重心放在“助力第三次分配”上。一要聚焦共同富裕精心设置项目,提升慈善绩效。自觉融入乡村振兴战略,紧盯产业和就业,做好增加农民收入的“两业”文章。坚持既“输血”、也“造血”，既“授人以鱼”、又“授人以渔”,采取送技术、送培训、送信息、送岗位等措施,做好产业帮扶、就业帮扶，提高困难群众自我发展能力,让更多的“新农人”“田管家”创业致富。二要聚焦人民群众的“急难愁盼”,助力兜底保障。要带着感情和责任办好民生实事,要将有限的慈善资金向因病因灾返贫的困难户倾斜,向有困难的转业、退伍、伤残军人倾斜，向有特殊疾病患者的困难家庭倾斜，向危急型、大病型、希望型的困难家庭倾斜，向孤儿、特困老人群体倾斜，进一步放大慈善的救助效应。要在继续实施好既有项目的同时，积极培育发展新项目，还要积极用好省慈善总会的资源。今年省慈善总会将重点实施以下四个方面的慈善项目：一是对低保对象开展慈善医疗救助，即在基本医疗、大病保险、医疗救助等政府救助的基础上，根据实际情况对确实无力支付个人自费部分的困难患者进行救助;二是为困难家庭赠送光伏发电设备或联合相关村居建设小型光伏电站，为无劳动能力、无固定收入的困难群众解决家庭用电问题、并通过余电上网获得长期稳定收入; 三是对孤独症儿童康复训练进行慈善救助; 四是为高龄空巢、独居老人赠送智能手环，推行居家养老智能化，助力解决高龄老人无人监护问题，我们要及时掌握信息，主动跑省对接，争取更多的项目在我市落地见效，让越来越多的人感受到慈善的温度，享受到发展的成果。三要聚焦帮扶载体建设，大力推进“幸福家园”工程，助力打造和美乡村升级版，按照“五个一”的要求，加大力度、加快进度，提高“幸福家园”覆盖率，使之真正成为老百姓的“幸福工程”，努力为乡村“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”注入慈善力量，建设形神兼备的农业农村现代化，渐次铺展一幅幅现代版的“富春山居图”。

  大力倡导“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，不断创新志愿服务方式和内容，组织慈善志愿者下农村、进社区、入农户，通过各类志愿服务活动，传播慈善理念、开展公益捐赠、扶助困难群体、促进社会和谐，努力打造一批优秀品牌服务项目。

  四、强化宣传意识，广泛传播慈善文化，在构筑时代风尚中创建慈善新优势。

  慈善文化宣传的目的,就是要将慈善理念、慈善意识、慈善文化植入人心。一要充分运用传统媒体和新媒体平台,在“慈善一日捐”和“99公益日”等重要时间节点,以群众喜闻乐见的方式，组织开展宣传活动，广泛传播慈善文化。要通过建立主题公园、开设专版专栏、投放户外广告，线上进行视频展播、线下举办文艺演出等形式，将慈善文化传播于大街小巷，引导和激发全社会支持和参与慈善事业的热情，将乐善好施、守望相助的传统美德发扬光大。二要大力弘扬铁军精神。我们要永远传颂新四军为民族生存、百姓安危，用生命谱写的壮丽的大善诗篇，永远固守新四军留下的红色记忆和奠定的道德根基，用新四军的感人事迹和崇高精神，凝聚慈善事业发展正能量，传递道德真善美，让铁军精神在盐阜大地世世代代继承下去。三要大力培育和宣传慈善典型。重点宣传发展经济好、回馈社会多的捐赠企业；宣传不忘初心、救危济弱的捐赠个人；宣传引领行业、创新发展的慈善项目；宣传扎根基层、无私奉献的慈善工作者。要进一步完善慈善表彰制度，大力开展“慈善之星”评选活动，引领和带动全社会积极参与慈善。在加快推进中小学校园慈善文化建设的同时，注重培育慈善文化进机关、进社区、进企业、进农村的典型，使慈善真正成为一种具有广泛群众性的道德实践。

  五、强化规范意识，切实加强自身建设，在团结奋斗中谱写慈善新篇章。

  至善之道在于善治,慈善机构重在自强。各级慈善组织要切实把党的思想建设、组织建设、作风建设、党风廉政建设与推动慈善发展融为一体,形成强大合力。要在法治轨道上行稳致远,依据慈善法有关规定,进一步完善资金和物资管理使用制度,提高内控机制的效率。坚持用制度规范慈善行为,切实履行信息公开责任,强化公信力建设,自觉接受各方面的监督,让“阳光慈善”更阳光。要健全组织体系,完善会员管理制度,组织向会员、会员单位颁发证书,增强会员的荣誉感和责任感。要组织会员以适当形式参与慈善总会活动,发挥会员在项目资金筹措、慈善文化宣传和扶贫济困中的骨干带动作用。要切实补齐慈善基层组织建设的短板,村（居）慈善工作站要充分利用民政社工站组织网络在全市全覆盖的独特优势,与之同向而行,融合发展,真正建立起“横向到边、纵向到底”的慈善基层网络体系。市县两级慈善总会要进一步重视队伍建设，加大人才选聘和培养力度，全面提升综合素质。广大慈善工作者要在专业高效上狠下功夫，要有时不我待的精神，不断自我加压、连续充电补课，勤于学习钻研、克服本领恐慌，将自己打造成为“四能型”人才。

  路虽远、行则将至，事虽难、做则必成。让我们在党二十大精神的指引下，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和关于慈善发展的系列重要指示，以昂扬的斗志、饱满的热情和“时时放心不下”的责任意识，迎难而上、勇毅前行、鼓足干劲、扎实工作，为奋力谱写中国式现代化盐城新篇章贡献力量。