7月27日上午，“慈善光伏照万家”乡村助困项目正式启动，省慈善总会会长李小敏出席并讲话。省民政厅厅长、省慈善总会常务副会长谢晓军主持，省慈善总会副会长高晓平介绍项目基本情况。省民政厅副厅长赵庭朴、国网江苏省电力公司副总经理吴争，省慈善总会副会长刘成林、董启彬、章大李、戚锡生等出席。

 李小敏提出，做慈善项目，首先要把握价值取向。习近平总书记这次考察江苏时强调，要树牢造福人民的政绩观，内涵深刻、语重心长。把惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好，让现代化建设成果更多更公平地惠及全体人民，是新时代共产党人奋斗的价值所在。对于慈善工作而言，就是要通过实施救助项目，让困难群众得到实实在在的帮助，既感到暖心又增强信心，在克服困难中迈向共同富裕的道路。其次要把好工作投向。慈善会系统实施慈善救助项目，要立足于自身的职能定位，做应该做的事，把有限的善款用到最需要的地方。具体讲，就是要把慈善的项目资金投向政府政策暂时没有覆盖到或者说虽然覆盖了但因种种原因问题尚未得到切实解决的方面，充分发挥慈善工作调节性、辅助性、补缺性的功能作用。再次要把准目标靶向。提高聚焦度、找准聚焦点，慈善项目实施才能更有力更有效。聚焦特殊困难群体，把解决困中之困、难中之难、急中之急作为首要任务，聚力而为之，务求做到位；聚焦低收入群体，积极配合政府做好兜底保障工作，助力织密民生保障安全网；聚焦农村弱势群体，把更多的慈善资源汇聚到农村的困难群众，帮助他们排忧解难，增强致富能力。

  李小敏指出，“慈善光伏照万家”乡村助困项目在价值取向、工作投向、目标靶向上有一定的引领示范性。其一，这是一个面向农村农民的助困项目。推进中国式现代化最艰巨、最繁重的任务仍然在农村，这是乡村振兴成为“国之大者”的根本原因。在这个历史进程中，必须把助推乡村振兴、助力农民富裕放在突出位置，用心用情去做好。没有农民群众的富裕，哪有全体人民的共同富裕。其二，这是一个输血与造血相结合的帮扶项目。慈善工作的作用和意义不仅在于济一事之困、解一时之难，更在于通过有针对性的帮助和引导，让受助者增强依靠自身解决困难问题的信心和能力，努力实现由“他助”向“自助”的转变。其三，这是一个持续跟进打造的重点项目。慈善项目有一次性的，也有当年完成的，而涉及人数较多、面较广的项目，大多不可能一蹴而就。对于一些看准的重点项目，我们要紧盯不放，持续用力，直至取得预期成效。做慈善工作可以有一些短平快，但更要注重有分量、有质量，干则干好、善做善成。其四，这是一个全省上下联动的协作项目。慈善会系统和有关方面围绕共同关注的事项协同发力，既可以集聚足够的慈善资源解决局部难以解决的问题，又能够产生较大的影响，发挥带动示范作用，促进形成全社会关注慈善、参与慈善的浓厚氛围。

  李小敏对“慈善光伏照万家”乡村助困项目的具体实施提出三点要求：一要整体联动，协调推进。“慈善光伏照万家”乡村助困项目是全省性公益慈善项目，需要全省各级民政部门、电力部门和慈善会系统按照各自分工通力合作。请各级民政部门筛选符合项目条件的低保家庭，让项目落实到最困难、最需要的群众身上。请各级电力部门对慈善光伏项目统一受理、开通绿色通道，优先将慈善光伏项目并网发电，确保用电安全，及时足额发放发电收益。省慈善总会将系统规划三年行动方案，优化项目布局，充分发挥牵头推动作用。各设区市慈善总会要深入开展调查研究，细化项目实施计划，选择有一定工作基础的县（市、区）开展第1期项目，督促相关工作落到实处。县（市、区）慈善会要发挥组织实施的关键作用，会同民政部门核定符合条件的低保对象，具体安排好、组织好、实施好这一项目。希望各级民政、电力、慈善部门单位加快统筹推进，推动项目安排形成共识、项目实施形成合力。二要认真操作、有序实施。今年慈善光伏项目实施时间紧、任务重、投资量大，各级慈善总会尤其是县（市、区）慈善总会要切实承担起主体责任。要精准识别对象，将重残、大病、劳动力缺失等需要重点扶持的家庭纳入其中。要合理确定项目方案，结合现代宜居农房建设，广泛听取困难群众和村（社区）意见建议，在充分调研论证的基础上因地制宜安装分布式光伏设备或者打造村级光伏发电站，力争实现项目收益最大化。要规范项目实施运行，加强财务和项目管理，建立完善廉洁高效的运行机制，确保设备采购公开透明，设备安装安全有序，后期营运权责分明。对集中建立光伏电站的要厘清所有权、受益权、经营权、分配权、监管权关系，确保电站收入全部用到困难群众身上，让光伏发电变成困难群众看得见摸得着的收益。要坚持底线思维，全面评估和防范化解项目实施中的建筑安全、消防安全、用电安全等各类风险，坚决防止冲击社会道德底线的事件发生。要统筹项目资金安排，省慈善总会今年安排项目资金1500万元，3年安排约5000万元，各市、县（区）慈善总会要安排专项配套资金，确保项目资金足额保障。三要持续跟进、放大效应。光伏发电项目从布局、投入到产出、收益有一定的周期，需要我们付出坚持不懈的努力。我们的目标是通过3年时间，为不少于1万户农村特别困难低保户家庭安装光伏发电设备或低保特困人群较多的村建立光伏电站，在此基础上继续努力为更多符合条件的农村低保家庭安装光伏电站。在推进项目过程中，各地要大力宣传慈善光伏项目的功益效用，让大家看到光伏发电给困难群众带来的明显变化，带动更多社会爱心企业和人士关心关注农村困难群体的生活状况，自觉加入到“慈善光伏照万家”的行动中来。要依托“幸福家园”村社互助工程平台，进一步发挥基层组织的优势，动员村（社区）居民开展互助帮扶，推动这一项目与其他正在开展或将要开展的项目有机结合，提升慈善工作的整体效应。要通过江苏慈善专场、99公益日、日常公开募捐等渠道多方面募集光伏慈善资金，将守望相助、同舟共济的公益慈善理念贯穿项目实施全过程，形成慈善项目实施与慈善文化宣传相互促进、相得益彰的良好局面。

  自2016年开始，省慈善总会就联合省电力公司等相关部门共同实施“残疾人光伏扶贫项目”，为苏北扶贫片区5000户残疾特困家庭安装光伏发电设备，这些家庭不仅用电不用交费，多余的电还能上网销售，取得了很好的效果。在总结过去成功经验的基础上，今年确定了“慈善光伏照万家”乡村助困项目，动员整合全省慈善总会系统资源，上下联动，共同筹资，举全省慈善会系统之力，为农村最困难的低保对象解忧。

  此次开展的慈善光伏项目，采取不同的光伏设备捐赠方式，因地制宜开展帮扶工作。项目计划连续开展三年，由省、市、县（区）慈善总会共同出资，让农村困难群众“用电无忧”，并获得长期稳定的慈善帮扶。

  项目帮扶对象为我省长期居住在农村，但家庭无固定收入来源，符合本项目帮扶长期性、持续性特点要求及相关条件的江苏户籍低保家庭。具体由各地结合实际情况确定。各地民政部门、慈善总会在筛选项目帮扶对象时，综合考虑低保对象年龄、劳动能力、家庭困难程度等因素，公开、公平选择最困难、最需要长期帮扶的低保家庭作为受助对象。

  省民政厅、省慈善总会、省电力公司就“慈善光伏照万家”乡村助困项目专门印发通知，对开展这一项目进行了具体部署安排，各有关部门单位将根据职能分工负责，统筹推进。

  启动仪式以视频形式举行，13个设区市慈善总会秘书长在主会场接受项目捐赠。

（文章来源于江苏省慈善总会）