为深入学习贯彻习近平总书记关于引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业的重要讲话精神，巩固脱贫成果，搞好第三次分配，促进社会共同富裕。腾讯公益慈善基金会支持江苏省慈善总会于2023年8月29-31日在全省范围内开展“爱心济困·善行江苏”2023年江苏慈善专场活动。

  江苏慈善专场活动是由江苏省慈善总会主办，省民政厅、省网信办、省乡村振兴局作为指导单位，腾讯公益慈善基金会提供活动配捐和技术支持的互联网公益捐赠活动。参与活动的慈善公益机构于活动期间，围绕“爱心济困·善行江苏”活动主题，在腾讯平台推介网络公益项目，社会公众通过手机端选择慈善公益项目进行爱心捐赠。届时，腾讯公益慈善基金会将对公众捐赠部分给予不定机率、比例的资金配捐。

  为引导和鼓励慈善公益机构依法合规参与本次活动，江苏省慈善总会制定本规则。

一、机构和项目准入规则

  1.机构准入要求。参与江苏慈善专场活动的公益慈善组织必须满足以下条件：

  1.1 参与江苏慈善专场活动的机构主体，应是在民政部门依法登记已满一年，且登记证书在有效期内的公益性社会组织。

  1.2 根据《慈善法》和《境外非政府组织境内活动管理法》要求，未在中国大陆依法登记的社会组织不能参与公开募捐活动。

  1.3 被民政部门列入严重违法失信名单的社会组织不得参与江苏慈善专场活动。

  2. 项目准入要求。参与江苏慈善专场活动的项目必须满足以下条件：

  2.1 所有公开募捐的项目必须按照《慈善法》及相关规章要求在“慈善中国”完成公开募捐备案，并提供合法有效备案号。

  2.2 江苏慈善专场活动的慈善公益机构要聚焦特困群体、聚焦低收入群体、聚焦农村困难群众急难愁盼问题策划慈善项目，关注和解决助力乡村振兴，促进共同富裕过程中的社会公共性问题；参与活动并获得配捐的公益项目，其受益对象应当为非特定。

  3. 信息公开要求。参与江苏慈善专场活动的公益慈善组织必须按照如下要求，及时、充分完成重要信息披露：

  3.1 公募组织需上传2022年度工作年报以及经审计的财务报告。6月30日前完成2022年12月31日前腾讯平台认领及发起的全部项目的财务披露工作。

  3.2 非公募组织需上传2022年度工作年报或者经审计的财务报告。6月30日前完成2022年12月31日前腾讯平台发起的全部项目的财务披露工作。

  4. 筹款额度要求。参与江苏慈善专场活动的公益项目必须在募捐计划书中列明筹款目标、用款计划等内容，并且满足如下要求：

  4.1 参与江苏慈善专场活动的公益项目必须明确设定筹款目标，筹款目标的设定应当遵循合理和适度原则。

  4.2 公募组织的公众筹款总额，不得超过该公募组织2022年度公益支出总额；非公募组织的公众筹款额度，由合作公募组织根据该非公募组织2022年度实际执行能力评估确定。

  4.3 公益项目所筹公众捐赠和所获配捐资金，必须按照募捐方案中的执行计划和预算使用；依法变更主体或用途的，应当提前15天在腾讯公益平台公示。

二、江苏慈善专场活动配捐规则

  1．项目配捐2200万元

  1.1参与对象：面向江苏慈善专场活动所有在筹的公益项目。

  1.2 配捐总额：8月29日800万元，30日700万元，31日700万元，共计2200万元；

  1.3 配捐使用方向：按照项目募捐方案中的执行计划和预算使用；

  1.4 配捐规则：

  2023年8月29日至31日，每天早上9点开始，公益项目收到的每笔不低于1元的用户捐赠都有机会获得腾讯基金会提供的随机金额配捐，每日配捐金额先到先得，配完即止。同时，用户邀请好友完成公益知识问答，用户捐赠的公益项目即有机会获得腾讯公益慈善基金会提供的额外随机金额配捐；

  活动期间，每人每天可获配捐总额最高为500元，同一项目每人每天前三笔捐赠可获得配捐。腾讯基金会每日配捐资金配完即止，当日未配完资金不顺延，不流入活动后期配捐资金池。

  2．动员效果和透明运营激励600万元

  2.1参与对象：面向江苏慈善专场活动所有在筹的公益项目；

  2.2激励使用方向：不限定用于项目执行，可用于组织运营和发展等非限定方向；

  2.3激励规则：捐赠人数（去重，一元以上为有效捐赠）与公众筹款金额为项目获取激励的具体指标，各占激励总额的50%。

  2.4拨付方式：激励分两批拨付，江苏慈善专场活动结束后，拨付激励的50%；活动结束后6个月内（2023年9月至2024年2月），每个自然月至少发布一次有效进展的项目，即拨付激励剩余50%，反之，将扣发激励，结余资金均分给其他符合条件的公益项目。

  3.传播激励200万元

  3.1参与对象：面向参与江苏慈善专场的公募机构，倡导利用线上线下各种媒介为江苏慈善专场活动营造人人参与慈善的氛围。

  3.2激励使用方向：不限定用于传播成本支出 ，可用于组织运营和发展等非限定方向；

  3.3激励规则：活动结束后，提供相关证明材料（如活动方案、新闻链接、现场照片、视频、截图等能证明开展传播工作的相关资料），根据各机构获得积分的占比进行分配。

三、平台倡导和监督

  主办方江苏省慈善总会将与腾讯公益平台共同推动参与“爱心济困·善行江苏”2023年江苏慈善专场活动的公益慈善组织签订和遵守自律公约。

  1. 依照相关法律规定，遵循公益行业规范和公益慈善伦理，主办方江苏省慈善总会与腾讯公益平台认定以下为违规筹款行为：

  1.1 参与公开募捐主体违规；

  1.2 公开募捐项目备案号存在过期、冒用、造假或其他违法违规情形；

  1.3 以套取配捐为目的，挪用自有资金或者使用借款和贷款进行捐赠；

  1.4 以套取配捐为目的，采用资金化整为零后组织多人多次进行捐赠；

  1.5 以套取配捐为目的，采用机器刷单等技术手段扰乱正常捐赠秩序；

  1.6 以套取配捐为目的，通过捐款返还、捐款返利等形式诱导其他人捐款；

  1.7 违反捐赠自愿原则，采用强制命令、摊派、欺骗等方式进行筹款；

  1.8 违反捐赠无偿原则，将经营性收费转化为捐赠，为捐赠人提供利益回报；

  1.9 其他违反《慈善法》等法律规定、或者严重违背行业规范和公益慈善伦理的情形。

  2. 针对公益慈善组织在江苏慈善专场活动的违规筹款行为，经过平台数据及第三方查实，主办方江苏省慈善总会将视违规行为严重程度，采取如下措施：

  2.1 提请有关部门对该公益慈善组织进行警告、公示，要求限期消除负面影响；

  2.2 联合腾讯公益取消该公益慈善组织通过腾讯公益平台筹款资格至少一年，并将该组织列入平台黑名单；

  2.3 联合腾讯公益收回该公益慈善组织在江苏慈善专场活动期间获得的由腾讯基金会提供的配捐和激励，并协助相关公募组织或企业追回其提供的配捐和激励；

  2.4 涉嫌违法违规的，由公安、网信等相关部门调查处理，由媒体向社会曝光。

  3.江苏慈善专场活动结束后，主办方江苏省慈善总会将联合腾讯公益在主管部门指导下对各项数据进行严格核查，并根据项目的领域、类别和体量等指标，委托专业第三方机构开展抽样评估。江苏慈善专场活动期间筹款金额排名前五的公益机构和项目直接纳入评估范围，通过开展评估沉淀优秀项目经验，推动行业高质量发展。

  4. 江苏慈善专场活动全程公开接受社会监督。邀请所有关心公益慈善事业发展的组织和个人提出意见或建议。针对涉嫌违反法律法规或严重损害公益伦理的情况，欢迎通过主办方江苏省慈善总会邮箱jsscszhwl@163.com以及腾讯公益平台投诉邮箱 gongyi_TS@tencent.com 提供真实、明确和详细的举证材料，平台将委托独立机构展开调查，并向有关部门汇报。

（文章来源于江苏省慈善总会）